2016年10月12日，李克強(qiáng)在深圳全國“雙創(chuàng)”周活動(dòng)主會(huì)場深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場與年輕創(chuàng)業(yè)者合影留念。（資料圖）

 

　　Hey，創(chuàng)客，近是不是在忙忙忙？不過再忙也不能錯(cuò)過這個(gè)指南。李克強(qiáng)總理說了，“要善待草根創(chuàng)業(yè)者，善待年輕人。只有他們有希望有期待，國家才會(huì)有未來”。不管你是高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、科技人員還是退役軍人，在創(chuàng)業(yè)這條路上你都不是一個(gè)人，國務(wù)院為每一位創(chuàng)客都提供了專屬的創(chuàng)業(yè)支持。各位創(chuàng)客，中國政府網(wǎng)（微信ID：zhengfu）、國務(wù)院客戶端已將你的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠送到，馬上打開看看吧——

 

　　■稅收優(yōu)惠：持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。

 

　　■創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

 

　　■免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

 

　　■享受培訓(xùn)補(bǔ)貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

 

　　■免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

 

　　■取消落戶限制：取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

 

　　如果你還是在校大學(xué)生？想創(chuàng)業(yè)，這里也有優(yōu)惠政策支持你！

 

　　■彈性學(xué)制：對有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

　　■相關(guān)經(jīng)歷可折算學(xué)分：學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績。

 

　　■優(yōu)先轉(zhuǎn)專業(yè)：休學(xué)創(chuàng)業(yè)或退役后復(fù)學(xué)的學(xué)生，因自身情況需要轉(zhuǎn)專業(yè)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。

 

　　■創(chuàng)業(yè)示范基地：各地各高校建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)推動(dòng)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)。

 

　　資料來源：

 

　　1.教育部高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百問（2017年版）

 

　　http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201702/t20170216_296385.html

 

　　政策依據(jù)：

 

　　1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號(hào)）

 

　　2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）

 

　　3、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（中華人民共和國教育部令第41號(hào)）

 

　　http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201702/t20170216_296385.html

 

　　4、《教育部關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2015〕12號(hào)）

 

　　http://www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html

 

　　■回國派遣與落戶：符合條件的留學(xué)人員在回國兩年之內(nèi)可申請辦理回國派遣和落戶手續(xù)。

 

　　■留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃：經(jīng)人力資源社會(huì)保障部審批確定的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金50萬元；對于確定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金20萬元。

 

　　■簡化認(rèn)證手續(xù)：簡化留學(xué)人員學(xué)歷認(rèn)證等手續(xù)，依法為全國重點(diǎn)引才計(jì)劃引進(jìn)人才及由政府主管部門認(rèn)定的海外高層次留學(xué)人才申請永久居留提供便利。

 

　　■稅收優(yōu)惠：在外留學(xué)人員回國服務(wù)的，購買1輛國產(chǎn)小汽車免稅。

 

　　資料來源：

 

　　1、人社部網(wǎng)站： 留學(xué)人員，這些政策助你回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)

 

　　http://www.mohrss.gov.cn/zyjsrygls/ZYJSRYGLSgongzuodongtai/201706/t20170622_272947.html

 

　　2、國家稅務(wù)總局網(wǎng)站：“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引

 

　　http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2576894/content.html

 

　　政策依據(jù)：

 

　　1、關(guān)于印發(fā)《開展高層次留學(xué)人才回國資助試點(diǎn)工作的意見》的通知（國人部發(fā)〔2003〕45號(hào)）

 

　　http://www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201407/t20140717_136315.htm

 

　　2、《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》的通知（人社部發(fā)〔2011〕23號(hào)）

 

　　http://www.gov.cn/zwgk/2011-04/14/content_1843836.htm

 

　　3、《關(guān)于實(shí)施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的意見》

 

　　http://www.mohrss.gov.cn/zyjsrygls/ZYJSRYGLSzhengcewenjian/200909/t20090921_82110.html

 

　　4、《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號(hào)）

 

　　■返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻降低：取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批。

 

　　■定向減稅和普遍性降費(fèi)：農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可適用相關(guān)政策規(guī)定，享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

 

　　■社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

 

　　■創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。

 

　　■用地用電支持：在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，通過調(diào)整存量土地資源，緩解返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地難問題。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)排灌用電以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。

 

　　政策依據(jù)：

 

　　1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號(hào)）

 

　　2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕84號(hào)）

 

　　■人事關(guān)系：國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可離崗創(chuàng)業(yè)，在原則上不超過3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。

 

　　■承擔(dān)項(xiàng)目：離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的國家科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。

 

　　政策依據(jù)：

 

　　1.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定的通知（國發(fā)〔2016〕16號(hào)）

 

　　■創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)：促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，大力扶持自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動(dòng)。加大退役士兵安置工作力度，對自主就業(yè)的，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

 

　　■稅收優(yōu)惠：對自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)高可上浮20%。

 

　　政策依據(jù)：

 

　　1.《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號(hào)）

 

　　2.《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕46號(hào)）

 

　　http://app.www.gov.cn/govdata/gov/201706/25/406978/article.html

 

　　■簡化審批流程：制定人才簽證實(shí)施細(xì)則，明確外國人申請和取得人才簽證的標(biāo)準(zhǔn)條件和辦理程序；全面實(shí)施外國人來華工作許可制度，簡化外國高層次人才辦理工作許可證和居留證件的程序。

 

　　■外國高層次人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)：開展外國高層次人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，建立安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健服務(wù)通道。進(jìn)一步完善外國人才由工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作許可、簽證和居留有機(jī)銜接。

 

　　■創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金：引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方對回國創(chuàng)業(yè)高端人才和境外高端人才來華創(chuàng)辦高科技企業(yè)給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面完善相關(guān)措施。

 

　　■稅收優(yōu)惠：長期來華定居專家進(jìn)口1輛自用小汽車，免征車輛購置稅。

 

　　資料來源：

 

　　1、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引

 

　　http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2576894/content.html

 

　　政策依據(jù)：

 

　　1、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32）

 

　　2、《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號(hào)）

 

　　■體制機(jī)制松綁：

 

　　全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”，部署推動(dòng)“多證合一”。

 

　　進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，規(guī)范改進(jìn)審批行為。

 

　　放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。

 

　　■財(cái)稅政策優(yōu)惠：

 

　　將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對特定人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對象、標(biāo)準(zhǔn)和條件，貸款高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。

 

　　自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

 

　　■拓展企業(yè)融資渠道：

 

　　在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理賦予大型銀行縣支行信貸業(yè)務(wù)權(quán)限。支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區(qū)域增設(shè)小微支行、社區(qū)支行，提供普惠金融服務(wù)。

 

　　適時(shí)推廣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資。

 

　　■搭建服務(wù)平臺(tái)：

 

　　加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等建設(shè)，試點(diǎn)推動(dòng)老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地。

 

　　政策依據(jù)：

 

　　1.《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號(hào)）

 

　　2.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2016〕53號(hào)

 

　　3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2017〕54號(hào)）

 

　　4.《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號(hào)）