導(dǎo)語：公益創(chuàng)業(yè)又稱社會創(chuàng)業(yè)，是近年來在全球范圍內(nèi)迅速興起的一種全新創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)模式。在實施追求社會價值和商業(yè)價值并重的創(chuàng)業(yè)活動時，兼顧社會性和企業(yè)性，將實現(xiàn)社會價值和企業(yè)化運營結(jié)合在一起，在兒童保育、殘障人士就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域積極開展社會創(chuàng)新。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)的興起

 

　　公益創(chuàng)業(yè)又稱社會創(chuàng)業(yè)，是近年來在全球范圍內(nèi)迅速興起的一種全新創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)模式。在實施追求社會價值和商業(yè)價值并重的創(chuàng)業(yè)活動時，兼顧社會性和企業(yè)性，將實現(xiàn)社會價值和企業(yè)化運營結(jié)合在一起，在兒童保育、殘障人士就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域積極開展社會創(chuàng)新。公益創(chuàng)業(yè)不僅涵蓋了非營利性機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)活動和營利性機構(gòu)踐行社會責(zé)任的活動，還成為政府失靈和市場失靈的矯正力量。它以和平方式達到了以往通過暴力和流血也未能實現(xiàn)的社會目標(biāo)。公益創(chuàng)業(yè)的興起是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域重要成果之一，贏得了社會的廣泛關(guān)注和好評。在解決社會問題，打破國家“福利僵局”方面起到了積極作用，并將對21世紀(jì)人類社會的發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。公益創(chuàng)業(yè)的開啟是創(chuàng)業(yè)教育的重要里程碑，也是未來創(chuàng)業(yè)研究的重要領(lǐng)域。

 

　　20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達國家的新自由主義經(jīng)濟政策出現(xiàn)“市場失靈”，而人們對非營利組織提供的社會服務(wù)的需求有增無減。由于非營利組織資源十分有限，無法滿足社會需求，只有借用商業(yè)化操作和市場化運作手段來提高自身的效率，更好地提供公益服務(wù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會問題不斷產(chǎn)生，社會財富不斷向少數(shù)私營組織集中, 社會迫切需要企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任及更主動地解決復(fù)雜的社會問題。事實上，企業(yè)面對市場日趨飽和、競爭日益激烈的局面，僅僅依靠對市場需求的滿足已經(jīng)難以確保企業(yè)的生存，不可能獲得長足的發(fā)展，企業(yè)往往會采取超出市場本身的方法來提升自身競爭能力。一些具有社會責(zé)任及戰(zhàn)略目光的企業(yè)家為實現(xiàn)投資的商業(yè)價值與社會價值的雙重回報，參與公益事業(yè)，打破了商業(yè)和公益事業(yè)之間的界限，牽涉到大量傳統(tǒng)意義上不被視作企業(yè)利益相關(guān)者的社會主體，在企業(yè)利益相關(guān)者范圍不斷擴大的過程，企業(yè)的影響力由產(chǎn)業(yè)市場向社會整體的擴散，這種全新的，以實現(xiàn)整個社會的創(chuàng)新和福利增長為目標(biāo)的解決社會問題的觀念、方法和范式，引起了實踐者、 政策制訂者、媒體和學(xué)者的普遍注意。美國學(xué)者比爾·德雷頓(Bill Drayton)首次提出公益創(chuàng)業(yè)(Social Entrepreneurship)一詞，并以實際行動實現(xiàn)自己的公益創(chuàng)業(yè)，他在1980年成立了名為阿蘇迦(Ashoka：Innovators for the public)的全球性非營利組織，致力于在全球范圍內(nèi)推廣公益創(chuàng)業(yè)，專門物色和培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)人才，向公益創(chuàng)業(yè)者提供種子基金，幫助他們開展公益創(chuàng)業(yè)，主要涉及社會公正、社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護以及滿足弱勢群體如少數(shù)民族、婦女、老人、殘疾人和孩子的需求等領(lǐng)域。由于對社會變革作出的巨大貢獻，比爾·德雷頓被美國新聞與世界報道評為2005年度“美國杰出的領(lǐng)袖”。

 

　　孟加拉國經(jīng)濟學(xué)家和銀行家穆罕默德·尤努斯創(chuàng)建格拉明銀行，雖然格拉明銀行是營利性組織，卻以扶貧為目的，以商業(yè)運作的方法和管理模式獲得盈利，不分等級，關(guān)愛和信任窮人，幫助他們識別創(chuàng)業(yè)機會并獲得小額貸款，戰(zhàn)勝貧困。目前格拉明銀行已擁有2226個分支機構(gòu), 650萬客戶，每年發(fā)放貸款的規(guī)模超過8億美元, 還款率高達98.89% , 資產(chǎn)質(zhì)量良好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上公認(rèn)的風(fēng)險控制好的其他商業(yè)銀行, 已經(jīng)成為國際上公認(rèn)的成功的“窮人銀行”, 該銀行的“微型貸款”幫助無數(shù)窮人實現(xiàn)了脫貧的愿望，為此，穆罕默德·尤努斯獲得了諾貝爾和平獎(2006)，頒獎辭寫道：“持久的和平, 只有在大量人口找到擺脫貧困的方法后才成為可能。”

 

　　公益創(chuàng)業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)：公益性、社會性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、影響力

 

　　盡管各國公益創(chuàng)業(yè)的背景、活動的范圍廣泛及形式多種多樣具有差異，但其主要目標(biāo)卻一致：追求社會目的，盈利主要投資于組織本身或社會，而不是為了替股東或所有者謀取大利益，其核心理念都強調(diào)了公益創(chuàng)業(yè)具有公益性、社會性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性及影響力等基本特性，強調(diào)以社會價值為導(dǎo)向，通過商業(yè)運作的方式使創(chuàng)業(yè)精神服務(wù)于社會領(lǐng)域。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)充滿著智慧和遠(yuǎn)謀，使被救助者得到了一種人格的尊嚴(yán)和力量。因此，公益創(chuàng)業(yè)的評估指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)創(chuàng)業(yè)的評價存在差異，體現(xiàn)在公益創(chuàng)業(yè)者的社會使命感、公益創(chuàng)業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、數(shù)量、效率、運行指標(biāo)、社會效益、被救助者受益者滿意度等方面。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)者都是基于強烈的社會使命感、責(zé)任驅(qū)使開啟了公益創(chuàng)業(yè)。他們善于識別社會變革中出現(xiàn)的問題，并創(chuàng)造性地解決問題，創(chuàng)造社會價值。他們具有改變環(huán)境的強烈欲望，并且熱衷于把自己的想法付諸實踐，對不確定性和風(fēng)險具有超凡的忍耐力。他們都關(guān)注愿景和機會，也同樣有動員別人幫助自己把愿景變?yōu)楝F(xiàn)實的能力。他們相信環(huán)境可以改變?nèi)恕Ｋ麄冇米鹬睾托湃螏椭藗兏淖兠\。與商業(yè)創(chuàng)業(yè)者相比，公益創(chuàng)業(yè)者具有更高的精神境界和道德力量，更大的勇氣、更明睿的智慧、更新的創(chuàng)意和商業(yè)模式，實干的精神去幫助他人，尤其是幫助社會弱勢群體。他們對事物極其敏感，有極高的領(lǐng)悟力。這種敏銳既使他們從自身體驗中捕捉到事業(yè)發(fā)展方向，又使他們強烈感受了事業(yè)帶來的滿足感。勇于創(chuàng)新，勇于承擔(dān)責(zé)任，公益創(chuàng)業(yè)者被稱為醫(yī)治社會頑疾的時代英雄。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)兼顧公共利益，挑戰(zhàn)、質(zhì)疑和重新思考管理和經(jīng)濟各個領(lǐng)域的有關(guān)概念和假設(shè)。在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時還創(chuàng)造了公益和社會價值，公益創(chuàng)業(yè)的價值在于對公益資本的整合利用，以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的精神去發(fā)現(xiàn)和開發(fā)那些未得到滿足的社會公眾的需求。公益創(chuàng)業(yè)的價值主要體現(xiàn)在以下5個方面：1.解決社會問題;2.提高組織運行效率;3.構(gòu)建主動型福利機制;4.增加就業(yè)機會和產(chǎn)出;5.創(chuàng)造社會資本。社會資本是一個健全社會必不可少的無形資產(chǎn)。如果沒有一個健全的社會的支持，市場經(jīng)濟和民主制度都無法有效運行。因此，公益創(chuàng)業(yè)重要的價值在于創(chuàng)造社會資本，構(gòu)建和諧的社會秩序;重視社會參與的重要性;重視鼓勵企業(yè)參與非營利性活動的程度，建立的長期可持續(xù)發(fā)脹的戰(zhàn)略關(guān)系。

 

　　每種商業(yè)都有自己的鏈條，必須做到和利益相關(guān)者共同存在才有生存的空間。公益創(chuàng)業(yè)同樣面臨可持續(xù)發(fā)展的問題，持續(xù)的資金來源和高端人才的引進。公益創(chuàng)業(yè)的資金大都來源于捐助者，也稱資助者，與資助人保持良好的溝通，及時報告項目進展程度、效果如何、受益人反饋等。只有專業(yè)化、具有公信力的工作才能獲得資助人的認(rèn)可，進而獲得持續(xù)的資金來源。重要的是做到財務(wù)透明，讓資助人知道錢是怎么花出去的。作為公益創(chuàng)業(yè)者，美好的愿望只是開始，要長久地做下去，必須對整個行業(yè)有深入了解，包括資助人的需求、運作者的專業(yè)能力、受助人的需求，同時對自己的理想和優(yōu)勢有清楚的判斷，理性對待自己正在做的事情。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵

 

　　非營利組織是美國公益創(chuàng)業(yè)的主要形式。這是因為，一種公益創(chuàng)業(yè)的組織形式必須要植根于其所在的社會環(huán)境，與公眾的支持、政治法律體系和經(jīng)濟制度密切配合，而這種結(jié)合不是朝夕之功可以建立起來的。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵決定于公益創(chuàng)業(yè)者和社會環(huán)境兩個方面。公益創(chuàng)業(yè)是公益創(chuàng)業(yè)者和環(huán)境之間持續(xù)互動的過程。社會環(huán)境極大地影響公益創(chuàng)業(yè)者的積極性、公益創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域、公益創(chuàng)業(yè)所能采取的組織形式以及公益創(chuàng)業(yè)的成功率。

 

　　學(xué)者Sharir和Lerner對33個社會事業(yè)進行了探索性研究,通過引入新創(chuàng)社會事業(yè)的發(fā)展歷程模型,詳細(xì)考察了公益創(chuàng)業(yè)者個人、環(huán)境、企業(yè)組織、非營利組織以及新創(chuàng)社會事業(yè)的創(chuàng)立過程。這個模型清晰地勾勒了公益創(chuàng)業(yè)的8個關(guān)鍵成功因素：1.公益創(chuàng)業(yè)者的社會網(wǎng)絡(luò);2.獻身公益創(chuàng)業(yè)的精神;3.資本積累基礎(chǔ);4.公眾接受創(chuàng)業(yè)理念的程度;5.創(chuàng)業(yè)團隊的構(gòu)成，包括志愿者和雇員的比例;6.與公共部門和非營利部門的長期合作關(guān)系;7.經(jīng)得起市場考驗的服務(wù)能力;8.公益創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗。其中，公益創(chuàng)業(yè)者的社會網(wǎng)絡(luò)和獻身公益創(chuàng)業(yè)的精神是公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素。從相關(guān)研究中可以歸納出公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素,具體體現(xiàn)在公益創(chuàng)業(yè)者和社會網(wǎng)絡(luò)兩個方面。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)的成功在很大程度上取決于良好的管理。創(chuàng)業(yè)和管理是非營利組織取得成功和健康成長不可或缺的兩個必備條件。如果沒有良好管理的支持，公益創(chuàng)業(yè)是做不長久、長不大的。做好事也要精益求精，非營利組織不僅需要管理，而且必須以好的方式來管理。在美國，公益創(chuàng)業(yè)依靠的是有效的董事會和職業(yè)化的管理者。

 

　　非營利組織的成長階段與企業(yè)的生命周期有很多相似之處。在事業(yè)初創(chuàng)時期，創(chuàng)業(yè)者往往一力承擔(dān)所有任務(wù)。隨著組織的成長，許多非營利組織都建立了董事會制的治理機構(gòu)，實現(xiàn)了職業(yè)化管理。

 

　　中國在積淀了60年的政治與經(jīng)濟建設(shè)之后，將進入了社會治理階段，因此，政府引導(dǎo)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)尤為重要，政府應(yīng)制定相關(guān)的政策鼓勵大學(xué)生利用變革的新方法解決社會問題并且為全社會創(chuàng)造效益過程中，引用商業(yè)經(jīng)營模式產(chǎn)生經(jīng)濟效益，培育大量公益創(chuàng)業(yè)者及志愿者，創(chuàng)造更多的公益企業(yè)和公益組織，實現(xiàn)公益多元化。

 

　　(作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師)

 

　　(責(zé)任編輯：羅曉燕)